Як повідомляється на офіційному веб-порталі з питань державних закупівель Комунальним підприємством «Центральний парк культури та відпочинку імені М. Горького» (код ЭДРПОУ 02220763) було проведено закупівлі за предметом: код 81.29.1, послуги з прибирання та утримання в чистоті території центрального парку культури та відпочинку ім. М.Горького міста Харкова та об’єктів, розташованих на його території, (номер оголошення 237109, ВДЗ № 387/1/1(26.11.2015) від 26.11.2015р.).

Як вбачається з Протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій (вх. номер 16013FX141525) учасниками процедури закупівлі були: Спеціалізоване комунальне підприємство «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» Харківської міської ради (ЄДРПОУ 03362152), Товариство з обмеженою відповідальністю «Системи прогресивної очистки» (ЄДРПОУ 37365048).

Цікаво, що пропозиція «Харківзеленбуд» складає 11,6 млн. грн. з умовою оплати (відстрочка платежу) 10 днів. У ТОВ «Системи прогресивної очистки» ж умови оплати (відстрочкі платежу) – складає 5 днів.

З документації конкурсних торгів, а саме з Додатку 4 ми бачимо:

МЕТОДИКА ТА КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ ПРОПОЗИЦІЙ КОНКУРСНИХ ТОРГІВ

Замовник визначає переможця торгів з числа учасників конкурсних торгів, яких не було відхилено за критеріями оцінки:
– ціна;

– умови оплати (відстрочка платежу);

Методика оцінки:
Максимально можлива кількість балів дорівнює 100 (сто).

Кількість балів по встановленим критеріям становить:


№ п/п Критерії оцінки пропозицій конкурсних торгів Максимальна кількість балів
1 Ціна 75
2 Умови оплати (відстрочка платежу) 25
Методика оцінки

Кількість балів за критерієм “Ціна” визначається наступним чином. Пропозиції, ціна якої найвигідніша (найменша), присвоюється максимально можлива кількість балів. Кількість балів для решти пропозицій визначається за формулою:
Б обчисл = Цmin/Цобчисл*75, де

Б обчисл – обчислювана кількість балів;

Цmin – найнижча ціна;

Цобчисл – ціна пропозиції, кількість балів для якої обчислюється;

75 – максимально можлива кількість балів за критерієм “Ціна”.

Кількість балів за критерієм “Умови розрахунків” визначається наступним чином. Пропозиції, термін відстрочки платежу якої найвигідніший (найдовший), присвоюється максимально можлива кількість балів. Кількість балів для решти пропозицій визначається за формулою:
Бобчисл = Робчисл / Рmax * 25, де

Бобчисл = обчислювана кількість балів;

Рmax — найдовший термін відстрочки платежу;

Робчисл — термін відстрочки платежу пропозиції, кількість балів для якої обчислюється;

25 – максимально можлива кількість балів за критерієм “Умови розрахунків”.

Загальна кількість балів по всіх критеріях розраховується по формулі:

Кількість балів по критерію “Ціна” + кількість балів по критерію “Умови розрахунків”.

Порахувавши, за наданими формулами, виходить, що СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради набирає майже 96 балів (95,85), а ТОВ «Системи прогресивної очистки» – 87,5 бала.

Розрахунки оцінки пропозицій:
Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради = (10 963 150 / 11 604 983,28)*75 + (10/10)*25 = 95,85.
ТОВ «Системи прогресивної очистки» = (10 963 150 / 10 963 150)*75 + (5/10)*25 = 87,5.

Як же вбачається з Повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (номер оголошення 006314, ВДЗ № 6(13.01.2016) від 13.01.2016р.), переможцем обрано ТОВ «Системи прогресивної очистки».

Власником ТОВ «Системи прогресивної очистки» є Олена Назаренко, керівником та підписантом – Роман Дворник.
У протоколі розкриття пропозицій «Системи прогресивної очистки» вказало номер телефону (057) 714-05-72, що раніше використовувався як номер факсу ТОВ «Компанія «СПО» («Системи прогресивної очистки»). Крім того, цей номер також використовує ТОВ «Ваго-Рев», яке також, як і ТОВ «Системи прогресивної очистки», є фаворитом тендерів в Харківському метрополітені.

Взагалі, невідомо, як тендерний комітет оцінював пропозиції учасників, бо розрахунки, які відображені тендерним комітетом невірні.

Постає питання чи має місце добросовісна конкуренція, чи не вбачається у діях посадових осіб КП «Центральний парк культури та відпочинку імені М. Горького» порушення норм законодавства, узгодженості дій та завищення цін?

Відповідно до статті 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Звернення буде подано до Харківського обласного територіального

відділення Антимонопольного комітету України.