«Сміттєвий ринок» є чи не найприбутковішим бізнесом не тільки на території країни, а і взагалі у світі. І Одеса у цій сфері не стала винятком. Нещодавно по причині антиконкурентних узгоджених дій бюджет Одеси втратив близько 1,2 млн. грн. А все завдяки вдало закрученій схемі проведення тендеру, розібратись в якій було доволі непросто. Що із цього вийшло – дивіться самі.

Так, комунальним підприємством «Міськзелентрест» було проведено закупівлю за предметом: «Збирання безпечних відходів, непридатних для вторинного використовування». Номер оголошення № 253487, ВДЗ № 406 (23.12.2015) від 23.12.2015.

Із протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів вбачається, що учасниками процедури закупівлі були два товариства: це товариство з обмеженою відповідальністю «Південтрансавто» (ЄДРПОУ / ІПН: 32416569) та товариство з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС» (ЄДРПОУ / ІПН: 20950844).

Переможцем торгів визнано ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС», з яким, відповідно до ч.2 ст.31 Закону України «Про здійснення державних закупівель», буде укладено угоду на суму 1 183 625 грн. (один мільйон сто вісімдесят три тисячі шістсот двадцять п’ять, з ПДВ).

Згідно з даними офіційного веб-порталу Міністерства юстиції України, а саме, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ «Південтрансавто» знаходиться за адресою: місто Одеса, вулиця Коблівська, будинок 45. Засновником та керівником даного товариства є Соколовська Олена Павлівна, згідно ІПН, телефон: +38(048)728-38-81

Їхній конкурент – ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС» – знаходиться за адресою: місто Одеса, вулиця Катерининська, будинок 17.

Засновниками є ТОВ «Строй Інвест України» (ЄДРПОУ / ІПН: 34221190), Стукальська Єлизавета Станіславівна, Стукальський Михайло Станіславович та Стукальська Олександра Станіславівна. Керівником є Медведєв Андрій Валерійович.

За інформацією сайту, згідно з річним звітом емітента за 1 квартал 2015 року, посадова особа Олена Павлівна Соколовська була директором та бухгалтером фірми ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС» .

ФОП Соколовська Олена Павлівна у Єдиному реєстрі вказала контактний номер телефону +38(048)728-38-81. Саме цей зазначений номер співпадає з номером телефона ТОВ «Строй Інвест України», який в свою чергу є засновником ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС» .

За інформацією сайту станом на 2014 рік, юридичною адресою ТОВ «Південтрансавто» є вулиця Катерининська, будинок 17. А станом на 2016 рік за цією ж адресою вже знаходиться ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС».

За інформацією сайту, 16.01.2012р. у відношенні ТОВ «Південтрансавто» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 12-ОД, для підписання якого прибув директор товариства – Соколовська О.П. Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів прибули директор ТОВ «Південтрансавто» – Соколовська О.П. та повноважений представник товариства – Медведєв А.В. (довіреність від 03.01.2012р. б/н), який на даний час є керівником ТОВ «СТРОЙ ІНВЕСТ УКРАЇНИ», який в свою чергу є засновником ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС».

Медведєв Андрій Валерійович є також керівником ТОВ «Терракс» ЛТД. Це інвестиційно-будівельна компанія, зареєстрована в Одесі в 2004 році. Компанія створювалася для втілення в життя проекту будівництва Комплексу житлових апартаментів «Морська симфонія». Засновниками товариства є Стукальська Єлизавета Станіславівна, Стукальський Михайло Станіславович та Стукальська Олександра Станіславівна – ті ж, що і у ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС».

При більш детальному вивченні ми дізнались, що на офіційному сайті ТОВ «Терракс» ЛТД вказано місцезнаходження офісу даного Товариства: вул.. Коблевська, 45, яка в свою чергу є поточною юридичною адресою ТОВ «Південтрансавто».
Також при здачі річної звітності емітента у ТОВ «Південтрансавто» вказана електронна адреса: terraks-ltd@te.net.ua, що є, як можна зробити висновок. Електронною адресою ТОВ «Терракс» ЛТД.

Наявна також цікава інформація щодо минулої співпраці цих двох товариств: 23.09.2008 р. протоколом № 3/08 Загальних зборів учасників ТОВ «Південтрансавто» було прийняте рішення укласти Договір про надання фінансової допомоги на зворотній основі (позики) з Телерадіокомпанією «ТВ-СЕРРУС», на загальну суму, що складає 9 000 000 (дев’ять мільйонів) гривень для поповнення обігових коштів. Особливої уваги привертає, що дана позика є безвідсотковою і кінцевий термін погашення позики 31.10.2008. Тобто близько місяця.

Соколовська Олена «знайома» не лише з керівником конкурентної фірми, а й з їх засновниками. Так, Соколовська Олена Павлівна є також керівником “Серкон Сервіс Лімітед” (14365277), одним із засновників є ніхто інший як Стукальський Станіслав Миколайович – батько Єлизавети та Михайла Стукальських.

Аналізуючи всі вищезазначені факти, необхідно поставити під сумнів правомірність проведення такого тендеру, адже виявляється пряме порушення Законів України по проведенню державних закупівель. Так, у Документації конкурсних торгів на закупівлю послуги : «Збирання безпечних відходів, непридатних для вторинного використовування. Збирання комунальних безпечних відходів, непридатних для вторинного використовування» передбачено, що відповідно до статті 17 Закону замовник відмовляє учаснику в участі в процедурі закупівлі, у разі якщо:

П. 8 – у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців відсутня інформація, передбачена частиною другою статті 17 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців”, про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є учасником (учасником попередньої кваліфікації) – у ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС» у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців інформація про кінцевого беніфіціара відсутня. Як бачимо, тендер мав бути відмінений по двох підставах.

Треба сказати і про те, що протягом 2015 року збирання безпечних відходів, непридатних для вторинного використовування на замовлення КП «Міськзелентрест» виконувало також ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС». Станом на 14.02.2015 року на офіційному сайті tender.me звіт про виконання договору по зазначеній закупівлі відсутній. Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» – звіт про виконання договору – має бути опублікований протягом трьох робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Ми вирішили поцікавитися з приводу відсутності звіту по договору у комітеті конкурсних торгів КП «Місьзелентресту», де на наші питання відповів В’ячеслав. Виявляється, що оскільки новий договір на збирання відходів ще не уклали, то старий розірвати – не мають права. З’ясовується, що в договір було внесено зміни, тобто його подовжили, але їх не опублікували відповідно до чинного законодавства ( ст 10 ЗУ «Про здійснення державних закупівель – повідомлення про внесення змін до договору – протягом трьох робочих днів з дня внесення змін). Розмова завершилася тим, що пообіцяли розібратися.

Таким же чином «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС» виграла тендер на збирання безпечних відходів, непридатних для вторинного використовування протягом 2016 року у м. Іллічівск. Замовником було Комунальне підприємство “Міське управління житлово-комунального господарства” Іллічівської міської ради. Тендер розіграли між собою ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС» та ТОВ «Південьтрансавто». У результаті такої гри 30.11.2015 року з ТОВ «Телерадіокомпанія ТВ-СЕРРУС» укладено договори на загальну суму 6 123 988,42 грн.

Уваги також потребує ще один тендер. КП «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» 1 лютого за результатами тендеру замовило ТОВ телерадіокомпанія «ТВ-Серрус» видалення твердих побутових відходів за 10,21 млн грн. Протягом 2016 року видалять близько 216 тис куб. м сміття. Учасниками процедури були вже вищезгадане товариство «Південтрансавто» та ТОВ «Союз». Умовно вивіз одного кубометра обійдеться місту 47, 25 грн. В порівнянні з минулими роками, ціна є доволі високою. ТаРішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №143 від 28.05.2015 з 1 липня 2015 були встановлені нові тарифи. Цікавим моментом є те, що цінова пропозиція двох конкурентних товариств була однаковою до копійки.

«Союзом» донедавна володів Ігор Марков. Нині фірма переоформлена на турецьку компанію «Рамбай Ітхалят Іхраджат Пазарлама Ве Тіджарет Лімітед Ширкеті». Директором досі є колишній депутат Одеської міськради Юрій Кривенко, який обіймає цю посаду з 2007 році, відколи співвласником став Марков.

Залишається незрозумілим той факт, чому міліонні тендери відходять практично в одні руки і комісія з питань конкурсних торгів не віднеслась скрупульозно до власної Документації та Інформації щодо відхилень пропозицій учасників. Адже, як бачимо з вищезазначеної інформації, зв’язок між цими товариствами не побачити практично неможливо. Чи, можливо, не хотіли бачити і розбиратись? Невже на ринку встановлюється новий монополіст і місцеві кошти будуть відходити не по відкритій процедурі, а як у старі добрі часи?

Подано відповідне звернення до Антимонопольного комітету України в Одеській області та до Управління протидії злочинності у сфері економіки ГУМВС України в Одеській області.

Також дана інформація була висвітлена на прес-конференції “Лайфхаки для корупціонерів: які схеми більше не працюють”