Відділ освіти Личаківського району Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міськради провів закупівлю за предметом: інше (Реконструкція з добудовою корпусу початкової школи № 70 під ДНЗ на вулиці Дорога Кривчицька,3 у м.Львові) – в обсязі визначеному технічним завданням документації конкурсних торгів» (номер оголошення про проведення процедури закупівлі №151956, “ВДЗ” №278(23.06.2015) від 23.06.2015р.) – повідомляється на офіційному веб-порталі з питань державних закупівель.
До торгів було допущено дві фірми: Приватне підприємство «Еталон-Ком» з ціновою пропозицією 4 919 998,80 грн. та Приватне підприємство «Центр технологій будівництва» з ціною – 4 857 466,80 грн.
Переможцем торгів визнано Приватне підприємство «Центр технологій будівництва» з яким 08.09.2015 року укладено договір на суму 4 857 466,80 грн. (з ПДВ).
В процесі моніторингу вказаної закупівлі було встановлено, що згідно з даними ЄДРПОУ, засновником ПП «Центр технологій будівництва» є Кучма Ігор Васильович, який являється керівником ПП «Зубр ПП» (30993970), засновником якого є Єрмак Михайло Миколайович. Останній разом із Лобаєм Романом Романовичем являються одними із співзасновників фірми, за назвою схожою до учасника торгів, а саме ТОВ «Еталон-Про» (36251891). Також, Лобай Р.Р. є керівником фірми-учасника ПП «Еталон-Ком».
Таким чином дві фірми-учасниці пов’язані між собою…

Також, можна зазначити, що директор ПП «Еталон – Ком» Лобай Роман Романович ,
за інформацією сайту «Наші гроші. Львів» (http://lviv.nashigroshi.org/2015/08/12/pomichnyk-nardepa-parasyuka-ta-bezrobitnyj-vodij-za-14-mln-hrn-vidremontuyut-dytsadok-na-kulparkivskij/) є проректором з адміністративно-господарської роботи Львівського державного університету фізичної культури, крім того, він є помічником народного депутата Володимира Парасюка на громадських засадах.
У зв’язку з тим, що можливі колеги фігурують учасниками закупівлі, є підстави припускати, що при підготовці тендерних пропозицій могла мати місце домовленість між ними, а документи на тендер могли бути підготовлені для перемоги ПП «Центр технологій будівництва». Такі зв’язки можуть мати ознаки антиконкурентних узгоджених дій, що спотворюють результати торгів, а також не відповідають меті Закону України «Про здійснення державних закупівель», якою є, зокрема, створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель і розвиток добросовісної конкуренції та принципам, за якими мають здійснюватися державні закупівлі, закріпленими в статті 3 зазначеного Закону.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон) закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно із статтею 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» узгодженими діями є укладення суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання.
Стаття 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачає, що антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції. Частина 2 цієї статті зазначає, що такими діями визнаються узгоджені дії, які стосуються, зокрема, встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації товарів; спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів; усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вихід з ринку) інших суб’єктів господарювання, покупців, продавців; суттєвого обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин.
Відповідно до п.1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентні узгоджені дії визнаються порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Таким чином, можна дійти висновку, що зазначена процедури закупівлі могла бути проведена з порушенням чинного законодавства в сфері здійснення державних закупівель.