Як повідомляється на офіційному веб-порталі з питань державних закупівель Департаментом комунального господарства Харківської міської ради (код за ЄДРПОУ: 34393088) було проведено закупівлю за предметом: код 81.30.1, догляд за об’єктами зеленого господарства (номер оголошення 197995, «ВДЗ» 138(27.11.2014) від 27.11.2014 року).

Як вбачається з Протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій № 4 учасниками торгів були Комунальне підприємство «Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради» (ЄДРПОУ / ІПН: 33338361), Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради (ЄДРПОУ / ІПН: 03362152).

З Оголошення про результати торгів (номер оголошення 058008 «ВДЗ» № 197(20.02.2015) від 20.02.2015 року) випливає, що переможцем визнано СКП “Харківзеленбуд” Харківської міськради, з яким 16.02.2015 року був укладений договір на суму 34 016 812,81 грн. (тридцять чотири мільйони шістнадцять тисяч вісімсот дванадцять гривень вісімдесят одна копійка, з ПДВ).

Ніби все гаразд, але якщо подивитись на закупівлю минулого року ми бачимо, що Департаментом комунального господарства Харківської міської ради було проведено закупівлю за предметом догляд за об’єктами зеленого господарства (номер оголошення 076406, «ВДЗ» № 20 (866) від 10.03.2014 року), а переможцем обрано СКП “Харківзеленбуд” Харківської міськради.

Відповідно до оголошення про результати торгів 2013 року, Департаментом було проведено тендер. Як вбачається з протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій № 1 учасниками торгів були, вже відомі нам, КП «Міськзеленбуд Дніпропетровської міської ради» та СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, яке й було обрано переможцем.

Проаналізувавши вищевикладене, постає питання чи не вбачається у діях посадових осіб Департаменту комунального господарства Харківської міської ради порушення норм законодавства та узгодженості дій?

Відповідно до статті 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель» закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, добросовісної конкуренції серед учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно із статтею 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» узгодженими діями є укладення суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання.

Стаття 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачає, що антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції. Частина 2 цієї статті зазначає, що такими діями визнаються узгоджені дії, які стосуються, зокрема, встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації товарів; спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

Згідно із статтею 4 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» (далі – Закон) Антимонопольний комітет України будує свою діяльність на принципах законності, гласності та захисту конкуренції на засадах рівності фізичних та юридичних осіб перед законом та пріоритету прав споживачів.

Відповідно до статті 3 Закону основними завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб’єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції; сприяння розвитку добросовісної конкуренції; методичного забезпечення застосування законодавства про захист економічної конкуренції; здійснення контролю щодо створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері державних закупівель.

Звернення буде подано до Харківського обласного територіального

відділення Антимонопольного комітету України.