Як повідомляється на офіційному веб-порталі з питань державних закупівель Комунальним закладом «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради»(код ЭДРПОУ 24665046) було проведено закупівлю за предметом: код 35.12.1, передавання електричної енергії, у кількості 119700 кВт/год, (номер оголошення 259898, ВДЗ № 410(29.12.2015) від 29.12.2015р.).

Закупівля проходила із застосуванням переговорної процедури. Як вбачається з Обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р., № 1682-ІІІ природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).

На підставі даних, оприлюднених на сайті Антимонопольного комітету України, Акціонерна компанія «Харківобленерго» займає монопольне (домінуюче) становище на ринку електричної енергії за регульованим тарифом в межах території Харківської області (включаючи м. Харків), на якій розташовані електричні мережі, що належать АТ «Харківобленерго».

Статтею 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» передбачено, що замовник безоплатно подає для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Законом, інформацію про закупівлю. У відповідності до Закону, оголошення про результати процедури закупівлі – безоплатно подається замовником для оприлюднення, на веб-порталі не пізніш як через сім днів з дня укладення (неукладення) договору про закупівлю або прийняття рішення про відміну торгів (переговорної процедури закупівлі) чи визнання їх такими, що не відбулися.

У відповідності до п.16 ч.1 ст. 1Закону України «Про здійснення державних закупівель», що оголошення про результати процедури закупівлі це – оголошення про результати проведення торгів,повідомлення про результати проведення попередньої кваліфікації, інформація про результати процедури запиту цінових пропозицій, інформація про результати проведення переговорної процедури закупівлі.

Хотілося б зазначити, що у відповідності до інформації, зазначеної на офіційному веб-порталі, інформація про результати проведення переговорної процедури закупівлі (номер оголошення 017087, ВДЗ № 15 (25.01.2016) від 25.01.2016р.) було оприлюднено 25.01.2016 року,а угоду було укладено 15.01.2016 року, що складає строк більш ніж сім днів, а отже вбачається можливість порушення норм Закону.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.